NIE, Anmeldebescheinigung und Padrón: die Reihenfolge, die niemand erklärt
Fast alle, die über einen Umzug hierher nachdenken, kommen mit demselben Satz im Kopf an: «zuerst braucht man die NIE». Das steht in den Gruppen, das wiederholen die Foren, und es klingt nach einer einzigen Tür, durch die alle müssen.
Das Problem: Dieser Satz wirft drei verschiedene Papiere in eines.
Denn NIE, Anmeldebescheinigung und Padrón sind keine Etappen desselben Vorgangs. Es sind drei verschiedene Dinge, drei verschiedene Behörden bearbeiten sie, und sie dienen verschiedenen Zwecken. Wer das nicht weiß, bucht einen Termin für das Falsche, steht mit dem falschen Formular am Schalter und fährt wieder heim, um von vorn anzufangen.
Trennen wir sie auf. Einzeln betrachtet ist es viel einfacher, als es aussieht.
Das zentrale Missverständnis: die NIE ist eine Nummer, keine Erlaubnis
Hier liegt der Knoten, und den löst man am besten zuerst.
Das spanische Innenministerium formuliert es unmissverständlich: Die NIE ist eine persönliche, einmalige und ausschließliche Nummer, die ausländischen Personen zugeteilt wird, die aus wirtschaftlichen, beruflichen oder sozialen Interessen mit Spanien zu tun haben, und sie wird zu Identifikationszwecken vergeben.
Anders gesagt: Es ist deine Nummer. Funktional das, was einem Spanier der DNI ist, wenn er einen Vertrag unterschreibt, ein Konto eröffnet, ein Auto kauft oder Steuern zahlt.
Was sie nicht ist: eine Erlaubnis, hier zu leben. Eine NIE verschafft dir kein Aufenthaltsrecht, und ohne sie verlierst du keines. Das sind zwei verschiedene Ebenen. Dieses Missverständnis verursacht mit Abstand die meisten vergeblichen Behördengänge.
Als Unionsbürger heißt Ihr Papier Anmeldebescheinigung
Und hier kommt das, was die ganze Reihenfolge umstellt.
Wenn du Bürgerin oder Bürger eines EU-Staates, des Europäischen Wirtschaftsraums oder der Schweiz bist und länger als drei Monate in Spanien leben wirst, ist deine Aufgabe nicht, sich eine NIE für sich allein zu besorgen. Sondern sich im Zentralregister für Ausländer (Registro Central de Extranjeros) einzutragen.
Der Antrag wird innerhalb von drei Monaten nach der Einreise gestellt. Und hier das Detail, das das obige Missverständnis auflöst: Bei der Eintragung wird dir unmittelbar eine Anmeldebescheinigung ausgestellt, auf der bereits dein Name, deine Staatsangehörigkeit, deine Anschrift, deine Ausländeridentitätsnummer und das Datum der Eintragung stehen.
Anders gesagt: die NIE steckt darin. Man muss nicht zweimal hin. Wer erst einen Termin für eine separate NIE bucht und danach einen für die Bescheinigung, geht denselben Weg zweimal.
Der separate NIE-Antrag ergibt in einem anderen Fall Sinn: wenn jemand die Nummer braucht, aber nicht hier wohnen wird, etwa für einen Immobilienkauf oder eine Firmengründung.
Der Padrón ist wieder etwas anderes und hängt von deiner Gemeinde ab
Das dritte Papier hat mit Ausländerrecht nichts zu tun.
Der Padrón municipal ist das Einwohnerregister deiner Gemeinde. Du meldest dich dort an, wo du wohnst, und er dient dazu, deine Anschrift gegenüber allem anderen nachzuweisen: Gesundheitsversorgung, Schulen, bestimmte Vorgänge, und der Residentenrabatt auf Flüge und Fähren zwischen den Inseln, was auf den Kanaren keine Kleinigkeit ist.
Er ist kommunal. Deine eigene Gemeinde bearbeitet ihn, nicht die Polizei und keine Regierungsdelegation, und jede hat ihr eigenes Terminsystem und ihre eigene Liste anerkannter Adressnachweise.
Der praktische Block: was zu tun ist, in welcher Reihenfolge
Bis hier die Landkarte. Jetzt das Konkrete.
1. Klär zuerst, ob du ein EU-Fall bist oder nicht. Alles oben zur Anmeldebescheinigung gilt für Bürger der EU, des EWR, der Schweiz und Andorras. Außerhalb dieser Gruppe verläuft der Weg anders, über Visum und TIE.
2. Die Formulare haben Namen und Nummern. Die Anmeldebescheinigung läuft über die amtlichen Formulare EX-18 und EX-19. Die separate NIE-Zuteilung über EX-15. Lad sie von der amtlichen Quelle, nicht von einem Blog: Formulare werden aktualisiert.
3. Die Gebühr wird mit Steuerformular 790, Code 012 gezahlt. Wie hoch sie ist, schreiben wir hier nicht, und das hat einen Grund: Die amtlichen Seiten veröffentlichen den Betrag nicht dauerhaft, und die Zahlen aus Foren stammen fast immer aus einer einzigen, undatierten Quelle. Sieh im konkreten Moment auf dem elektronischen Amtsportal nach und zahl vor dem Termin, denn viele Ämter verlangen den Beleg bereits am Schalter.
4. Der echte Engpass ist der Termin, nicht der Papierkram. Das ist der Hinweis, der am meisten Zeit spart. In stark nachgefragten Ämtern sind die Termine schnell weg, während der Vorgang drinnen kurz ist. Beginn mit dem Termin und bau alles andere darum herum, nicht umgekehrt.
5. Als Unionsbürger kann die NIE-Zuteilung elektronisch erfolgen. Die elektronische Bearbeitung ist für Bürger von EU-Mitgliedstaaten, des EWR, der Schweiz und Andorras vorgesehen. Wer mit digitaler Signatur umgehen kann, spart sich eine Schlange.
6. Der Padrón läuft über deine eigene Gemeinde und deren Kanal. Frag in deinem konkreten Rathaus, was als Adressnachweis anerkannt wird. Ein Mietvertrag, eine Nebenkostenrechnung und eine Erklärung des Eigentümers zählen nicht in jeder Gemeinde gleich viel.
Wo du es selbst nachlesen kannst, ohne Zwischenhändler
Dieser Artikel erklärt die Landkarte. Was sich ändert, sieh immer an der Quelle nach:
Innenministerium, Número de Identidad de Extranjero
Innenministerium, Ausstellung und Gültigkeit der Anmeldebescheinigung
Nationalpolizei, Unionsbürger
Ein abschließender Hinweis, und der ist ernst gemeint: Beträge, Wartezeiten auf Termine und Listen anerkannter Unterlagen ändern sich ohne Ankündigung, und ein Artikel kann damit nicht Schritt halten. Was bleibt, ist die Landkarte: drei getrennte Papiere, drei getrennte Behörden, und die NIE kommt als Unionsbürger innerhalb der Bescheinigung. Damit buchst du schon keinen Termin mehr für das Falsche.
Titelbild: ArticCynda, CC BY-SA 4.0, über Wikimedia Commons.